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《农业肥料登记管理办法》2017修订版秒速时时彩
发布时间: 2019-10-15 来源:未知 点击次数:

  绿色农华总经理、研究院院长林有根结合绿色农华多年来的发展经验和公司产品特点,分析了水溶肥料的施用优势,他说:“大量元素水溶肥料是一种可以完全溶于水的多元素全水溶肥料,它能迅速地溶解于水中,更容易被作物吸收,而且其吸收利用率相对较高,是营养全面用量少见效快的速效肥料,经水溶解或稀释,用于灌溉施肥、叶面施肥、无土栽培、浸种蘸根等。公司顺应现代农业新政策,积极开发创新水溶肥新产品,促进绿色农业的发展。”林有根指出:在未来的发展中,公司将持续提高研发实力,完善农化服务,精准市场定位,加强市场推广,增强自主品牌的优势,从而带动水溶肥产业的新发展。

  农业部种植业管理司耕地与肥料管理处副处长徐晶莹认为2017年中国新型肥料产业整体呈现稳中有进、进中有创、创中提质的良好态势,从各企业动态来看,新型肥料中的缓控释肥、水溶肥、生物肥等均成为2017年市场关注的焦点。新型肥料的发展,必然增加市场竞争,由于各产品功能不同,每个企业所研究的重点也不一样。未来新型肥料企业间产品可优势互补,致力于作物解决方案,促进整体产业的进步。

  中国植物营养与肥料学会副理事长王敬国指出:“我国肥料的施用进入了供应养分提高产量与合理施肥保护环境并存的时代。肥料产业已由卖方市场转为买方市场。农村劳动力转移、农业适度规模经营都需要简化施肥,免耕、覆盖、肥水一体化等新型节水、保护农田的新技术也需要新型肥料产品,而肥料企业作为供给侧,必须摒除虚假概念炒作,踏踏实实地研制、开发适用于现代农业生产的产品。”

  由中国农业技术推广协会主办,北京大北农科技集团股份有限公司、北京绿色农华作物科技有限公司承办的“农业设施、植物营养、市场环境等问题,分析了当前肥料企业发展的现状,为液体肥料未来的发展指明了方向。

  (2)供给养分,对于一些瓜果作物在结果期叶面喷施能促进多开花、多坐果,加快成熟上色等。

  在复混肥料的国家标准中规定:“复混肥外观为粒状、条状或片状产品,无机械杂质。”张承林教授表示:“作物需要的是养分种类、比例、浓度,而非肥料外观。水肥一体化技术要求肥料先溶解再施用,对外观的要求也就更没有意义。”因此,他提倡更改复混肥的标准,承认“液体复混肥”是复混肥的一种形态,按照复混肥登记,而不要作为特殊肥料登记。他认为这是解决目前液体肥料困境的根本之道。

  但液体肥料在我国的发展却很缓慢。小户模式仍是当下我国液体肥料的主要销售模式。桶装、瓶装、袋装是最常见的包装,代理批发零售的销售模式也存在种种弊端。针对小户模式,一种新兴的“加肥站”模式逐步开始成形,“ 像汽车加油一样加肥”让人眼前一亮。另外,随着土地流转工作的逐步开展,越来越多的规模种植户出现,使得液体肥料的配送服务需求越来越大,这可以说为液体肥料的崛起提供了便利的条件。但是,过于严格的行业标准,繁琐而漫长的登记程序,技术队伍小、技术普及差,缺少液体肥的营销队伍仍然制约着液体肥料的发展。

  正由于上述的多个优点,使得液体肥成为多国农业的“宠儿”。美国液体肥料占总肥料的55%,拥有3000多家液体肥料工厂。年消耗液体肥料1600多万吨。法国、英国、德国、意大利、西班牙、比利时、荷兰、丹麦、挪威、捷克、罗马尼亚、乌克兰、澳大利亚、加拿大、以色列、新西兰、墨西哥、哥伦比亚、巴西、南非等国都是应用液体肥料较多的国家。以色列田间几乎100%使用液体肥料。现有许多国家已经发展出适合液体肥料应用的整套模式,包括肥料配送模式,设备配套专业。

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  国投内部人士认为,国投罗钾的公司治理结构体现了物质资本和人力资本的联姻。罗钾公司一开始就按照现代企业制度来设计,调动了中央企业、地方国企、技术团队、职业经理人各方的积极性。这是国投成立以来作为国有投资控股公司秉持的一贯做法。从国投罗钾的成功看来,企业制度设计的优势是明显的。国投投资的项目90%以上都是股权多元化,按照现代企业制度进行规范运作,其理念是“不求最大、只求最好”。国投目前通过基金的方式积极发展前瞻性战略性产业,基金管理规模达到700亿元,是央企中管理基金规模最大的企业,也是秉持的这种发展理念

  经过20年的探索与实践,国投逐步形成了“股权投资-股权管理-股权经营”和“资产经营与资本经营相结合”的独特运作模式,即资本投入获得股权、股权管理提升企业价值、股权转让或股权经营分红获得收益,从而实现国有资产的保值增值。

  不过,并不是所5有国企都遭遇了“利润去哪了”的拷问,包括中核集团、南方电网、新兴际华、中国电子等企业都实现了不错的利润增幅。其中的典型代表当属国家开发投资公司。2015年1-11月,国投营业收入为1046亿元,实现利润161亿元,同比增长24%,成为央企中的稳增长先锋企业。国投的表现并非异军突起,而是一贯优秀的延续。12年来,国投平均利润增长为27%,连续11年荣获国资委经营业绩考核A级,这一表现在央企中凤毛麟角。

  2015年,国资委要求各央企“要千方百计提质增效保增长”,然而到了年中,口径已微调为“稳增长”。一字之变,反映出今年国有企业面临的严峻形势——前10个月国企利润下降9.8%55。

  国投成立于1995年,是我国最早以淡马锡公司为对标成立的国家投资控股公司,注册资本194.7亿元,截至2015年,国投实现利润165亿元,资产总额突破5000亿元,员工8万多人。

  罗钾公司这十余年的发展成绩,恰好诠释了一个混合所有制企业的成功样本。这个样本之所以成功,又与国投按照现代企业制度所做的公司治理安排有着直接的关系。

  也就是说,到了2004年,罗钾终于由民营企业变身为国有企业一员。值得深思的是,罗钾并未因变身国企而丧失活力,相反,其飞跃式的发展恰恰是在国投注资之后。

  2017年12月1日,农业部令2017年第8号公布《农业部关于修改和废止部分规章、规范性文件的决定》,对《肥料登记管理办法》(2000年6月23日农业部令第32号公布,2004年7月1日农业部令第38号修订)等18部规章和《肥料登记资料要求》(2001年5月25日农业部公告第161号)等4部规范性文件的部分条款予以修改,对3部规章和《农业部关于进一步规范肥料登记管理的通知》(2002年1月17日农农发〔2002〕2号)等36部规范性文件予以废止,自公布之日起施行。《决定》涉及到肥料、农药、种业等行业,旨在依法保障简政放权、放管结合、优化服务改革措施落实。

  第一条 为了加强肥料管理,保护生态环境,保障人畜安全,促进农业生产,根据《中华人民共和国农业法》等法律、法规,制定本办法。

  第二条 在中华人民共和国境内生产、经营、使用和宣传肥料产品,应当遵守本办法。

  第三条 本办法所称肥料,是指用于提供、保持或改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性,能提高农产品产量,或改善农产品品质,或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。

  第五条 实行肥料产品登记管理制度,未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用,不得进行广告宣传。

  省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门协助农业部做好本行政区域内的肥料登记工作。

  县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的肥料监督管理工作。

  第七条 凡经工商注册,具有独立法人资格的肥料生产者均可提出肥料登记申请。

  肥料生产者申请肥料登记,应按照《肥料登记资料要求》提供产品化学、肥效、安全性、标签等方面资料和有代表性的肥料样品。

  境内生产者申请肥料登记,其申请登记资料应经其所在地省级农业行政主管部门初审后,向农业部提出申请。

  对有国家标准或行业标准,或肥料登记评审委员会建议经农业部认定的产品类型,可相应减免田间试验。

  第十一条 生产者可按要求自行开展肥料田间试验,也可委托有关单位开展,生产者和试验单位对所出具的试验报告的真实性承担法律责任。

  硫酸铵,尿素,硝酸铵,氰氨化钙,磷酸铵(磷酸一铵、二铵),硝酸磷肥,过磷酸钙,氯化钾,硫酸钾,硝酸钾,氯化铵,碳酸氢铵,钙镁磷肥,磷酸二氢钾,单一微量元素肥,高浓度复合肥。

  第十五条 农业部聘请技术专家和管理专家组织成立肥料登记评审委员会,负责对申请登记肥料产品的产品化学、肥效和安全性等资料进行综合评审。

  第十六条 农业部根据肥料登记评审委员会的综合评审意见,在评审结束后20日内作出是否颁发肥料登记证的决定。

  (二)经肥料登记评审委员会建议并由农业部认定的产品类型,申请登记资料齐全,经检验质量合格的产品。

  第二十条 肥料正式登记证有效期为五年。肥料正式登记证有效期满,需要继续生产、销售该产品的,应当在有效期满六个月前提出续展登记申请,符合条件的经农业部批准续展登记。续展有效期为五年。

  登记证有效期满没有提出续展登记申请的,视为自动撤销登记。登记证有效期满后提出续展登记申请的,应重新办理登记。

  第二十一条 经登记的肥料产品,在登记有效期内改变使用范围、商品名称、企业名称的,应申请变更登记;改变成分、剂型的,应重新申请登记。

  第二十二条 肥料产品包装应有标签、说明书和产品质量检验合格证。标签和使用说明书应当使用中文,并符合下列要求:

  (二)标明肥料登记证号、产品标准号、有效成分名称和含量、净重、生产日期及质量保证期;

  第二十三条 取得登记证的肥料产品,在登记有效期内证实对人、畜、作物有害,经肥料登记评审委员会审议,由农业部宣布限制使用或禁止使用。

  第二十四条 农业行政主管部门应当按照规定对辖区内的肥料生产、经营和使用单位的肥料进行定期或不定期监督、检查,必要时按照规定抽取样品和索取有关资料,有关单位不得拒绝和隐瞒。对质量不合格的产品,要限期改进。对质量连续不合格的产品,肥料登记证有效期满后不予续展。

  第二十五条 肥料登记受理和审批单位及有关人员应为生产者提供的资料和样品保守技术秘密。

  第二十六条 有下列情形之一的,由县级以上农业行政主管部门给予警告,并处违法所得3倍以下罚款,但最高不得超过30000元;没有违法所得的,处10000元以下罚款:

  第二十七条 有下列情形之一的,由县级以上农业行政主管部门给予警告,并处违法所得3倍以下罚款,但最高不得超过20000元;没有违法所得的,处10000元以下罚款:

  第二十八条 肥料登记管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

  第二十九条 生产者进行田间试验,应按规定提供有代表性的试验样品。试验样品须经法定质量检测机构检测确认样品有效成分及其含量与标明值相符,方可进行试验。

  第三十条 省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的复混肥、配方肥(不含叶面肥)、精制有机肥、床土调酸剂的登记审批、登记证发放和公告工作。省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门不得越权审批登记。

  省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门参照本办法制定有关复混肥、配方肥(不含叶面肥)、精制有机肥、床土调酸剂的具体登记管理办法,并报农业部备案。

  省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门可委托所属的土肥机构承担本行政区域内的具体肥料登记工作。

  (一)在生产、积造有机肥料过程中,添加的用于分解、熟化有机物的生物和化学制剂;

  (二)来源于天然物质,经物理或生物发酵过程加工提炼的,具有特定效应的有机或有机无机混合制品,这种效应不仅包括土壤、环境及植物营养元素的供应,还包括对植物生长的促进作用。

  (一)配方肥是指利用测土配方技术,根据不同作物的营养需要、土壤养分含量及供肥特点,以各种单质化肥为原料,有针对性地添加适量中、微量元素或特定有机肥料,采用掺混或造粒工艺加工而成的,具有很强的针对性和地域性的专用肥料;

  (三)床土调酸剂是指在农作物育苗期,用于调节育苗床土酸度(或pH值)的制剂;

  (四)微生物肥料是指应用于农业生产中,能够获得特定肥料效应的含有特定微生物活体的制品,这种效应不仅包括了土壤、环境及植物营养元素的供应,还包括了其所产生的代谢产物对植物的有益作用;

  (五)有机肥料是指来源于植物和/或动物,经发酵、腐熟后,施于土壤以提供植物养分为其主要功效的含碳物料;

  (六)精制有机肥是指经工厂化生产的,不含特定肥料效应微生物的,商品化的有机肥料;

  (七)复混肥是指氮、磷、钾三种养分中,至少有两种养分标明量的肥料,由化学方法和/或物理加工制成。

  第三十六条 本办法自发布之日起施行。农业部1989年发布、1997年修订的《中华人民共和国农业部关于肥料、土壤调理剂及植物生长调节剂检验登记的暂行规定》同时废止。

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